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信息索引号 01404053X/2019-04729 生成日期 2019-08-22 公开日期 2019-09-10
文件编号 祝政发〔2019〕13号 公开时限 长期公开 发布机构 祝塘镇人民政府
公开形式 网站 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 通知
主题(一级) 城乡建设、环境保护 主题(二级) 环境监测、保护与治理 关键词 连片整治,环境安全,通知
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内容概述 关于印发《祝塘镇人居环境综合整治提升行动方案》的通知
关于印发《祝塘镇人居环境综合整治提升行动方案》的通知

各村(社区)、各相关部门、各企事业单位:

现将《祝塘镇人居环境综合整治提升行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

祝塘镇人民政府

2019年8月22日

(此件公开发布)

 

祝塘镇人居环境综合整治提升行动方案

 

 

为认真贯彻落实全市开展农村人居环境“一推三治五化”专项行动的要求,深入推进我镇人居环境综合整治工作,进一步焕新集镇面貌,改善人居环境,提升集镇卫生环境质量,全面推进集镇“精细化”管理,镇党委、政府决定在全镇开展人居环境大整治大提升行动。具体方案如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入实施乡村振兴战略,积极顺应广大人民群众对美好生活的新期待,按照《88必发市农村人居环境整治提升三年行动计划》的总体安排,以镇党委(扩大)会议精神为引领,围绕“一推三治五化”工作,科学安排、统筹推进,着力解决影响经济社会可持续发展和人民群众反映强烈的突出环境问题,持续改善集镇人居环境质量,全力保障生态环境安全,使环境更整洁、镇容更靓丽、景观更优美、秩序更规范、村庄更美丽、生态更宜居,让人民群众共享“强富美高”新祝塘建设成果。

二、工作步骤

全镇人居环境综合整治提升行动共分三个阶段实施:

(一)宣传发动阶段(2019年8月30日前)。镇党委、政府召开人居环境综合整治提升行动动员大会,对人居环境综合整治工作进行统一部署和发动。各村(社区)对照行动重点,明确行动的对象、范围和目标,制订具体的实施方案和工作计划。宣传、广电、文化等部门广泛宣传发动,做到家喻户晓、人人参与,在全镇形成决战决胜的浓厚氛围。

(二)全面实施阶段。按照我镇人居环境综合整治领导小组统一制定的方案和具体要求,全面实施镇域范围的镇容环境综合整治,集中力量开展镇容秩序、环境卫生、街景立面、园林绿地、集贸市场、大小河道、镇村结合部、企业内外部环境等专项治理活动,确保完成整治任务。

(三)考核验收阶段(12月中下旬)。由领导小组组织包村机关干部、村(社区)“两委”干部和相关人员组成考核验收组,对环境综合整治情况进行考核评分,考核结果将列入村级年度考核重要内容,并实施奖惩。同时认真总结经验,健全人居环境长效管理机制。

三、工作重点

(一)镇容秩序整治

整治内容:重点解决环境卫生、户外广告、交通秩序、绿化管护、门前五包等集镇管理突出问题,确保在短期内取得明显成效,同时注重建立完善工作机制,实施长效管理,提高人民群众对镇容环境秩序的满意率。

一是开展集镇(含文林社区)卫生清洁行动。落实“门前五包、门内达标”镇容卫生责任制,确保集镇区域内无卫生死角,食品卫生、环境保护和镇容卫生等各项指标达到上级规定要求。加快推进餐饮行业管理、餐厨垃圾集中处置和内部设施规范化。提升住宅区的卫生、绿化和安全管理水平,为集镇区群众创造整洁优美、安全舒适的生活环境。【责任部门:社会事业局(卫计)、相关村(社区);配合部门:环卫所、综合执法局、市场监管分局】

二是开展户外广告牌匾专项整治。整治破损陈旧招牌和门头装潢、横(条)幅布幔及残损、废弃、停用的各类广告牌,规范和拆除影响镇容的楼顶广告、牌匾、标识牌等,实现区内广告牌匾,达到一店一匾,整齐美观。清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”,加强监管,保持长期干净整洁。【责任部门:综合执法局、环卫所;配合部门:各村(社区)、市场监管分局】

三是开展道路交通专项整治。加大道路交通秩序整治力度,依法查处各类交通违法行为,确保交通安全。完善交通基础设施,加强交通秩序管理,确保对重点路段、重点部位的有效监控,减少路面违停行为,及时疏导交通拥堵。加强公交车、出租车等重点车辆管理,规范营运行为。加强道路沿线门店管理,取缔店外堆放、超门店经营行为。全面取缔道路两侧无证摊贩,对自产自销农户规范化管理。【责任部门:交警中队、交通运输综合执法中队、综合执法局】

四是开展绿化提升行动。加强绿化建设和管理,实施添绿补绿、垂直挂绿、道路带绿、小区改绿、文化建绿、河道披绿,强化日常保洁,消除绿化区域内各类生活垃圾。加强对镇区及各村(社区)过境主要道路两侧、重点公园和广场的绿地苗木进行全面修剪、施肥和补种。加大占绿侵绿行为查处力度,及时补种恢复。【责任部门:建设局、环卫所;配合部门:各村(社区)、综合执法局】

(二)农村环境整治

整治内容:全面清理农村垃圾,治理污水、清洁河塘,加快实现厕所净化、道路优化、路灯亮化、村庄绿化、管理长效化,努力形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌,展现新市镇新农村面貌。

一是开展村容环境整治。落实环境卫生长效管理制度。有效清除沿村公路和村道沿线散落垃圾,确保村域范围内无垃圾死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建等现象。整治种养殖大户看护房及其农业设施周边环境。清理村庄农户房前屋后和村巷河岸的柴草杂物、积存垃圾。加强河道管理,保持水体清洁,无漂浮物。【责任部门:各村(社区);配合部门:农村工作局、社会事业局(卫计)、综合执法局】

二是开展村庄道路整治。进一步完善村庄道路畅通工程,结合村庄实际情况,合理设计内部道路的密度、等级和宽度。结合村庄特色和通行需求,实行主要道路硬化、生态化,打通农村断头路,及时修复破损路面,规范设置路名牌和标志牌。科学确定村内停车设施布局,道路两侧宜绿则绿,合理配套照明设施。【责任部门:各村(社区);配合部门:建设局、交通运输综合执法中队、交警中队】

三是开展村庄基础设施建设。科学安排公共服务设施、绿化景观、供水、污水处理等各项建设,采用资源节约、工艺可靠的雨污分流制,统筹推进户表改造和生活污水治理;加快推进“厕所革命”,完善健身和文化等公共设施。【责任部门:各村(社区);配合部门:建设局、社会事业局】

(三)企事业单位环境卫生整治

整治内容:企事业单位卫生基本达到标准,有组织机构、管理制度,定期开展内部检查评比活动。

一是基础设施完善。企事业单位全面落实“卫生设施内设化”。各单位须将垃圾桶设(放)置在单位内部。内部的公厕为水冲式公厕,设施周边干净整洁。生活污水必须接管。同时做好病媒生物防制工作,定期消杀,将四害密度控制在国家标准规定范围内。【责任部门:属地村(社区);配合部门:经发局、社会事业局(卫计)、综合执法局、环卫所】

二是环境卫生整洁。落实“门前五包”(包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施)。生产区与生活区分开,单位内部整洁优美,卫生保洁区域标记明显,保洁队伍落实;车辆划线,分类停放有序;单位内部的绿化区域有专人负责,确保管护工作到位。职工食堂有食品经营许可证,各项设施、工具及日常管理符合食品卫生要求;从业人员体检、培训合格后上岗。二次供水水箱有盖有锁,每年由专业人员洗消1-2次;浴室等公共场所符合卫生要求。【责任部门:属地村(社区);配合部门:经发局、综合执法局、市场监管分局】

三是垃圾规范处置。企事业单位所产生的垃圾要全面实施分类处理。生活垃圾(含餐厨垃圾),须与镇环卫所或所属村签订有偿代运服务协议;建筑(装潢)垃圾及绿化垃圾,须与镇环卫所或所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;一般工业垃圾(针纺类)须与所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;危险废物必须按照环保要求,交给有处置资质的单位规范、合法转移处置。【责任部门:属地村(社区);配合部门:综合执法局、环卫所】

四是环保措施到位。认真执行《环境保护法》,环保处理设施运转正常,废气、废渣、噪声必须达到国家标准要求。建立健全企业环保制度,落实专人管理,定期开展环境隐患排查,确保不发生各类环保违法行为。【责任部门:属地村(社区);配合部门:综合执法局】

对企事业单位的环境综合整治共分两步完成。第一步(至2019年12月底)。整治范围:集镇区域、重要道路沿线(人民路全线、祝陆路、云顾路、环西路全线、镇南路、祝璜路、锡文路、文林华昌路、文林环南路、文林人民路、文林正行路)、工业园区(新巷工业园区、金庄工业园区)所涉及的企业,同时包含所有驻镇单位。第二步(2020年1月至12月)。整治范围:除第一阶段外的所有企业。

四、工作要求

(一)加强领导,明确责任。为确保人居环境综合整治行动顺利开展,成立镇人居环境综合整治领导小组,由镇党委书记陈剑雄同志担任组长,镇长夏建辉同志任副组长,汪汉明、马军、吕季军、徐向东、王锡明、章瑞江、陈文奇、常惠琴、杜栋梁、陈宇、薛暄、潘荣贵和社会事业局、综合执法局、农村工作局、建设局、经济发展和改革局、交通运输综合执法中队、市场监管分局、广电等部门的负责人以及各村(社区)书记、主任为成员。领导小组下设办公室、检查组、宣传组和督查组,常惠琴同志兼任办公室主任和检查组组长,杜栋梁同志兼任宣传组组长,薛暄同志兼任督查组组长。各村(社区)相应成立领导小组,由各村(社区)书记任组长。充分发挥包村干部作用,及时传达领导小组的各项部署要求并认真抓好督促落实。同时,建立领导小组例会制度,定期召开协调会议,各村(社区)、各单位应将整治情况每半月一报告,镇领导小组办公室汇总后进行一月一通报,分级分片抓好落实,确保高标准、高质量完成人居环境综合整治行动任务。

(二)注重宣传,营造氛围。宣传、广电、文化等相关部门要大力宣传人居环境综合整治的重要意义、创新举措和显著成效。新闻单位要对人居环境综合整治行动进行多角度、全方位的报道,抓好典型事例深入宣传,全面展示人居环境综合整治行动的力度和成效。通过广泛宣传,激发全镇人民的参与热情,营造全社会各方面关心、参与、支持、监督集镇环境综合治理的良好舆论氛围,全面推进镇容环境整治工作向纵深发展。

(三)跟踪督查,落实责任。跟踪督查是确保整治行动取得实效的重要举措。各工作组要对整治质量、工作进度等进行跟踪督查。检查组要对照标准全程参与,与相关部门的条线检查相结合,对整治不力的,及时进行问责,以保证整治的成效。

(四)竞赛评比,加强考核。各村(社区)、各部门、各企事业单位按照职责分工做好人居环境综合整治工作。镇人居环境综合整治办公室和相关职能部门,要切实加强对整治工作推进情况的指导、监督和检查,及时研究和解决整治中出现的各类问题,确保整治的时序进度,保证整治工作取得实实在在的成效。12月中旬将组织对各项整治工作的完成情况进行全面考核,并把考核结果纳入全镇年度综合考核范畴。根据企事业单位整治成效,进行星级评定。对整治成效明显的单位,进行通报表扬;对整治不力的单位,加大监管和执法力度。

五、落实长效管理

细化明确各相关部门、各村(社区)、企事业单位的职责,建立有制度、有标准、有队伍、有保障、有督查的管护长效机制。完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,以实行“门前五包”等方式,形成民建、民管、民享,使村庄常年保持干净整洁有序。加强文明习惯的引导和养成,从源头上消除各种不文明行为。以实际行动带动更多人参与和支持环境综合整治工作,向群众宣传环境保护知识,强化环境保护理念。同时调动企业、群众及全社会参与环境综合整治、凝聚环境保护的强大合力。

 

附件:祝塘镇人居环境综合整治提升行动责任分解表

 

附件:

祝塘镇人居环境综合整治提升行动责任分解表

 

序号

工作目标

工作内容

责任部门

配合部门

1

集镇(含文林社区)卫生清洁行动

落实“门前五包、门内达标”镇容卫生责任制,确保集镇区域内无卫生死角,食品卫生、环境保护和镇容卫生等各项指标达到上级规定要求。加快推进餐饮行业管理、餐厨垃圾集中处置和内部设施规范化。提升住宅区的卫生、绿化和安全管理水平,为集镇区群众创造整洁优美、安全舒适的生活环境。

社会事业局(卫计)

相关村(社区)

环卫所

综合执法局

市场监管分局

2

户外广告牌匾专项整治

整治破损陈旧招牌和门头装潢、横(条)幅布幔及残损、废弃、停用的各类广告牌,规范和拆除影响镇容的楼顶广告、牌匾、标识牌等,实现区内广告牌匾,达到一店一匾,整齐美观。清除道路两侧橱窗、墙体上“小广告”,加强监管,保持长期干净整洁。

综合执法局环卫所

各村(社区)市场监管分局

3

道路交通专项整治

加大道路交通秩序整治力度,依法查处各类交通违法行为,确保交通安全。完善交通基础设施,加强交通秩序管理,确保对重点路段、重点部位的有效监控,减少路面违停行为,及时疏导交通拥堵。加强公交车、出租车等重点车辆管理,规范营运行为。加强道路沿线门店管理,取缔店外堆放、超门店经营行为,全面取缔道路两侧无证摊贩,对自产自销农户规范化管理。

交警中队

交通运输综合执法中队

综合执法局

 

4

绿化提升行动

加强绿化建设和管理,实施添绿补绿、垂直挂绿、道路带绿、小区改绿、文化建绿、河道披绿,强化日常保洁,消除绿化区域内各类生活垃圾。加强对镇区及各村(社区)过境主要道路两侧、重点公园和广场的绿地苗木进行全面修剪、施肥和补种。加大占绿侵绿行为查处力度,及时补种恢复。

建设局

环卫所

各村(社区)

综合执法局

5

村容环境整治

落实环境卫生长效管理制度。有效清除沿村公路和村道沿线散落垃圾,确保村域范围内无垃圾死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建等现象。整治种养殖大户看护房及其农业设施周边环境。清理村庄农户房前屋后和村巷河岸的柴草杂物、积存垃圾。加强河道管理,保持水体清洁,无漂浮物。

各村(社区)

 

农村工作局

社会事业局(卫计)

综合执法局

6

村庄道路整治

进一步完善村庄道路畅通工程,结合村庄实际情况,合理设计内部道路的密度、等级和宽度。结合村庄特色和通行需求,实行主要道路硬化、生态化,打通农村断头路,及时修复破损路面,规范设置路名牌和标志牌。科学确定村内停车设施布局,道路两侧宜绿则绿,合理配套照明设施。

各村(社区)

建设局

交通运输综合执法中队

交警中队

7

村庄基础设施建设

科学安排公共服务设施、绿化景观、供水、污水处理等各项建设,采用资源节约、工艺可靠的雨污分流制,统筹推进户表改造和生活污水治理;加快推进“厕所革命”,完善健身和文化等公共设施。

各村(社区)

建设局

社会事业局

8

企事业单位

基础设施完善

企事业单位全面落实“卫生设施内设化”。各单位须将垃圾桶设(放)置在单位内部。内部的公厕为水冲式公厕,设施周边干净整洁。生活污水必须接管。同时做好病媒生物防制工作,定期消杀,将四害密度控制在国家标准规定范围内。

属地村(社区)

经济发展局

社会事业局

(卫计)

综合执法局

环卫所

9

企事业单位

环境卫生整洁

落实“门前五包”(包卫生、包秩序、包绿化、包整洁、包设施)。生产区与生活区分开,单位内部整洁优美,卫生保洁区域标记明显,保洁队伍落实;车辆划线,分类停放有序;单位内部的绿化区域有专人负责,确保管护工作到位。职工食堂有食品经营许可证,各项设施、工具及日常管理符合食品卫生要求;从业人员体检、培训合格后上岗。二次供水水箱有盖有锁,每年由专业人员洗消1-2次;浴室等公共场所符合卫生要求。

属地村(社区)

经济发展局、综合执法局

市监管局

10

企事业单位

垃圾规范处置

企事业单位所产生的垃圾要全面实施分类处理。生活垃圾(含餐厨垃圾),须与镇环卫所或所属村签订有偿代运服务协议;建筑(装潢)垃圾及绿化垃圾,须与镇环卫所或所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;一般工业垃圾(针纺类)须与所属村(社区)签订有偿代运服务协议,按要求运送到指定的处置堆放点;危险废物必须按照环保要求,交给有处置资质的单位规范、合法转移处置。

属地村(社区)

综合执法局

环卫所

11

企业环保措施到位

认真执行《环境保护法》,环保处理设施运转正常,废气、废渣、噪声必须达到国家标准要求。建立健全企业环保制度,落实专人管理,定期开展环境隐患排查,确保不发生各类环保违法行为。

属地村(社区)

综合执法局

 

 

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